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About The North Coast times-eagle. (Wheeler, Oregon) 1971-2007 | View Entire Issue (July 1, 1985)
r a g e rT ' T J T T * x t K T C \ n »T» T T i N o i x i n k / o A fr i-, n o i rp T > 1 O T-» A z - • t TT< , ▼ » v » nF J U b l , 1 n P i 1 7 c JUSTICE OR TERROR by W illia m H. B o y er W h a t s h o u ld b e d o n e a b o u t t e r r o r i s m ? W hy d o e s it o c c u r , a n d a r e w e h e l p l e s s ? If w e a r e h e l p l e s s , t h e f u t u r e is i n d e e d b l e a k . N u c l e a r t e r r o r i s m c a n e a s i l y h o ld e n t i r e c i t i e s h o s t a g e , a n d i n s t e a d o f o n e p e r s o n b e in g k i l l e d , a s on th e T W A a i r l i n e r , o n e of a d o z e n c itie s h e l d h o s t a g e m ig h t b e d e s t r o y e d to i n d i c a t e th e d e t e r m i n a t i o n o f t h e t e r r o r i s t s . Is t e r r o r i s m u s u a l l y r a n d o m i n s a n i t y c o m m i t t e d b y c r a z y p e o p le w h o lik e to t h r e a t e n a n d k ill? O r a r e th e r e u s u a lly r e a s o n s fo r s u c h d e s p e r a te a c ts w h e re u n d e rly in g p o litic a l a n d e c o n o m ic c a u s e s c a n be id e n tif ie d , p e r m i t tin g a s t r a t e g y o f p r e v e n t i o n ? S o m e t e r r o r i s t s s i m p l y w a n t t h e i r n a m e s in th e p a p e r s o r a f r e e r i d e t o a d i s t a n t c o u n t r y . B u t th e m u c h m o r e c o m m o n p l a n n e d , o r g a n i z e d t e r r o r i s m h a s c l e a r p o litic a l o r e c o n o m ic o b je c tiv e s . E x p e r i e n c e w ith v i o l e n c e w ith in n a t i o n s p r o v i d e s s o m e l e s s o n s f o r d e a l i n g w ith i n t e r n a t i o n a l t e r r o r i s m . We c a n c o n t r o l v i o l e n c e w ith in a n a t i o n n o t o n ly w ith p o lic e b u t a l s o by p r o v i d in g f a i r a c c e s s to w e a l t h , p o l i t i c a l p o w e r a n d r e s o l u ti o n of c o n flic t th ro u g h c o u r ts a n d o th e r n o n v io le n t p r o c e d u r e s . If w e p r e v e n t p e o p le f r o m p a r t i c i p a t i n g in th e e c o n o m y t h r o u g h u n e m p l o y m e n t o r th e p a y in g o f p o v e r t y - l e v e l w a g e s , o r if w o r k e r s c a n n o t u n i o n i z e , o r if r a c i a l o r e t h n i c g r o u p s a r e d e n ie d p o l i t i c a l r i g h t s , v i o l e n c e is m o r e lik e ly . W h en d o o r s f o r e q u a l t r e a t m e n t a r e lo c k e d , t h e y a r e l i k e l y to b e k i c k e d o p e n . If w e p r e v e n t c o n f l i c t s b e tw e e n i n d i v i d u a l s , g r o u p s , o r c o u n t r i e s f r o m b e in g r e s o l v e d in th e n o n v i o l e n t a r e n a o f la w , w e h a v e r e s o l u t io n b y v i o l e n c e . T h e s i x - g u n A m e r i c a n f r o n t i e r w a s o u r ow n e a r l y e x a m p l e , u n ti 1 w e s u b s t i t u t e d la w a n d o r d e r t h r o u g h a s h e r i f f , a ju d g e a n d a j u r y . C o n s i d e r r e c e n t c a s e s : W h en th e A m e r i c a n h o s t a g e s w e r e h e ld in I r a n , th e C a r t e r a d m i n i s t r a t i o n t r i e d n o t o n ly to n e g o t i a t e d i r e c t l y w ith I r a n b u t a l s o s o u g h t a d e c i s i o n by th e W o r l d C o u r t , w h ic h d e c i d e d u n a n im o u s ly a g a i n s t Ira n . T h e W o r ld C o u r t d o e s n o t h a v e th e p o w e r to im p o s e s a n c tio n s ; h o w e v e r, th is h ig h e s t j u d i c i a l a u t h o r i t y in th e w o r l d c o n c lu d e d t h a t I r a n w a s a n " o u t l a w ." D id t h i s p r e s s u r e h e lp in g e t t i n g r e l e a s e o f th e A m e r i c a n s ? It p r o b a b l y a id e d t h e i r e v e n tu a l r e l e a s e . B u t n o w w e h a v e h a d A m e r i c a n s h e ld by m e m b e r s of an o r g a n iz a tio n th a t is n o t a g o v e r n m e n t. T h e s e t e r r o r i s t s u s e d th e ir h o s ta g e s t o o b t a i n r e l e a s e of th e m a n y S h iite p r i s o n e r s c a p t u r e d by I s r a e l in t h e r e c e n t w a r in L e b a n o n . T h e s e p r i s o n e r s w e r e h e ld in v i o la ti o n of i n t e r n a t i o n a l la w . T h e U n ite d S t a t e s w a s r e l u c t a n t to p u t p r e s s u r e on I s r a e l to o b e y th e la w a n d r e l e a s e th e S h iite p r i s o n e r s , w h ic h w a s f i n a l l y d o n e . P r e s i d e n t R e a g a n h a s r e d u c e d h i s p o w e r to m a k e d e m a n d s in th e n a m e o f la w a n d o r d e r b e c a u s e h e h a s r e c e n t l y u s e d t e r r o r in d e f i a n c e of i n t e r n a t i o n a l la w . He in v a d e d G r e n a d a , k i l l i n g l o c a l s a n d C u b a n s ; m i n e d th e h a r b o r s of N i c a r a g u a , a s o v e r e ig n s ta te ; th u m b e d h is n o s e a t t h e W o r ld C o u r t w h e n N i c a r a g u a to o k th e c a s e t h e r e ; a n d h e i s c u r r e n t l y in d e f i a n c e o f i n t e r n a t i o n a l la w b y c o n d u c ti n g c i v i l w a r in N i c a r agua. M i l i t a r y p o w e r is o n e f o r m o f p o w e r ; s o is t h e r u l e of la w . If th e r u l e of la w i s f l o u t e d , th e n w hen d ip lo m a c y f a i l s , v io le n c e a n d t e r r o r i s m a r e th e f i n a l r e c o u r s e . R e a g a n 's a c t i o n s a g a i n s t th e s u t h o r i t y o f la w h a v e in e f f e c t s h o t t h i s c o u n t r y in i t s ow n f o o t. A m e r i c a n , i n s t e a d o f " s t a n d i n g t a l l , " is n o w c r ip p le d by its ow n a c tio n . T h e v e r y l e a d e r s h i p n o w n e e d e d to p r o v i d e g r e a t e r a c c e s s to i n t e r n a t i o n a l l e g a l m a c h i n e r y h a s b e e n f o r f e i t e d in f a v o r o f th e R e a g a n a d m i n i s t r a t i o n 's e m p h a s i s on m il it a r y t h r e a t a n d v io le n c e . T h e S o v i e t U n io n h a s l o s t s i m i l a r l e a d e r s h i p o p p o r t u n i t y by in v a d in g A f g h a n is t a n to a c h ie v e p o litic a l a im s th ro u g h m ilita r y v io l e n c e . T h e U n ite d S t a t e s in V ie t N a m c a r r i e d m i l i t a r y v i o l e n c e to th e h i g h e s t l e v e l s i n c e W o r ld W a r 11, i g n o r i n g i n t e r n a t i o n a l la w a n d t h e a u t h o r i t y o f th e W o rld C o u r t . T h e tw o s u p e r p o w e r s a r e n o t o n ly c o m p r o m is in g th e ir c u r r e n t c re d ib ility a s s u p p o rte rs o f th e r u l e o f la w , b u t th e y r e p r e s e n t t e r r o r i s m t h a t t h r e a t e n s n o t o n ly th e p a s s e n g e r s o n o n e a i r l i n e r b u t a l l t h e p a s s e n g e r s on p l a n e t E a r t h . In th e n a m e of " d e f e n s e " b o th c o u n t r i e s i n c r e a s e n u c l e a r o v e r k i l l w h ile s o - c a l l e d " d e t e r r e n c e " u s e s m u t u a l l y a s s u r e d d e s t r u c t i o n to h o ld e n t i r e p o p u l a t io n s a s h o s t a g e s . T h e S o v ie t c i t i z e n r y s u r v i v e f r o m d a y to d a y b e c a u s e A m e ric a n le a d e r s h ip h a s not o r d e r e d its liq u id a tio n an d A m e ric a n c o m p u te r s h av e n o t b ro k e n dow n. A m e ric a n s s u rv iv e fro m day to d a y b e c a u s e S o v i e t l e a d e r s h i p h a s n o t o r d e r e d o u r l i q u i d a t i o n a n d b e c a u s e th e n o t v e r y g o o d S o v ie t c o m p u t e r s h a v e n o t b r o k e n d o w n y e t, e i t h e r . So we l iv e in a w o r l d w h e r e h o s t a g e s a r e u s e d to b a r g a i n f o r p o l i t i c a l o b j e c t i v e s ; w h e r e " t h e y " a r e o f te n w r i t t e n o ff a s n o n - h u m a n c r i m i n a l s w h ile " w e " a r e th e g o o d g u y s . E a c h i n - g r o u p d e p r e c i a t e s t h e h u m a n i ty a n d th e c l a i m s o f th e o u t - g r o u p . T h e a l t e r n a t i v e to th e t e r r o r i s m o f i n d i v i d u a l s , g r o u p s a n d n a t i o n s i s to f in d w a y s t o a c h i e v e o b j e c t i v e s by n o n v i o le n t m e a n s a n d to m o v e f r o m th e r u l e of t e r r o r to th e r u l e of la w . T h e I s r a e l i s m a y n o t w a n t th e P a l e s t i n i a n " t e r r o r i s t s " to h a v e p o l i t i c a l r e p r e s e n t a t i o n in a s e t t l e m e n t o f M id d le E a s t c o n f l i c t s , b u t if th e P a le s tin ia n s h a v e no o p p o rtu n ity f o r a s e t t l e m e n t t h r o u g h d i r e c t p o l i t i c a l p o w e r , th e y W E RE N O .l ON 2 S T .. A S T O R IA ----- ------- 3 2 5 - 0 0 3 3 m a y s e le c t v io le n c e a s a l a s t r e s o r t . A nd w h en I s r a e l r e t a l i a t e s , th e P a l e s t i n i a n s w i l l f in d i t e a s y to h a t e a n d k i l l th e b a r b a r i c " e n e m y . " So o n i t g o e s , a n d w h e r e i t w i l l e n d in th e n u c le a r a g e , e v e r y o n e k n o w s . . . u n le s s w e h e lp c r e a t e o p e n d o o r s to n o n v io le n t s h a r in g of p o w e r a n d th e a u t h o r i t y o f la w . We h a v e e x a m p l e s f r o m w i t h in n a t i o n s , b u t w e c o n t i n u e to t r e a t i n t e r n a t i o n a l p o l i t i c s a s a f o r m of a n a r c h y , w h e r e m i g h t m a k e s r i g h t . In l i e u o f a s h i f t f r o m m i l i t a r y p o w e r to th e r u l e o f la w , m i l i t a r y p o w e r b e c o m e s u l t i m a t e a u t h o r i t y . N a t i o n s o p e r a t e in a s t a t e o f p o t e n tia l o r a c tu a l w a r , an a n a r c h is tic "w a r s y s te m " in w h ic h o v e r t w a r f a r e s e t t l e s c o n f l i c t s u n r e s o lv e d by d ip lo m a c y . Ad h o c d i p l o m a c y is n o l o n g e r s u f f i c i e n t , a s o u r ow n i m p o t e n c e r e v e a l s . T h e U n ite d S t a t e s d o e s n o t w is h to a d m i t t h a t it c a n n o t p r o v i d e d e fe n s e f r o m n u c le a r w a r . N o r c a n it p ro v id e d e fe n s e f r o m t e r r o r i s t h ig h ja c k in g . We m u s t n o w f in d a w a y to c u r t a i l t e r r o r i s m , h o s ta g e p o litic s an d n u c le a r t h r e a t. O th e rw is e , w e m u s t a c c e p t a d i s m a l p r o s p e c t f o r th e hum an fu tu re . Y et o u r ow n l e a d e r s h i p is h e a d e d o ne h u n d r e d a n d e i g h t y d e g r e e s in th e w r o n g d i r e c t i o n , s e l f - r i g h t e o u s l y s u p p o r tin g o u r d o m in a n c e a n d o u r t e r r o r i s m w h i l e d e p l o r i n g th e t e r r o r i s m of o th e rs . T h e w o rld h a s b e e n o r d e r e d th ro u g h e c o n o m ic a n d m i l i t a r y p o w e r b y a m i n o r i t y o f th e w o r l d 's p o p u l a t i o n — th e r i c h n a t i o n s . T e r r o r i s m , a s c r u e l a s it m a y b e , c a n b e a t t r a c t i v e t o p o o r c o u n tr ie s and p e r s e c u te d g ro u p s a s a w ay of t r y i n g to e q u a l i z e s o m e o f t h e m i l i t a r y a d v a n t a g e s o f t h e b ig p o w e r s . K illin g c a n n o t b e c o n d o n e d o r e n c o u r a g e d , s o c a re f u l in te llig e n c e a n d s w ift r e a c tio n by p o l i c e a n d c o u r t s to s p e c i f i c k i l l e r s i s n e c e s s a r y . B u t d i f f u s e r e t a l i a t i o n t h a t k i l l s th e i n n o c e n t i s n o t o n ly i m m o r a l b u t i n v i t e s r e c i p r o c a l e s c a la tio n . W hat c a n w e d o ? T h e h o p e fu l a l t e r n a t i v e c e n t e r s on r e o r d e r i n g th e w o r l d s y s t e m o f e c o n o m i c a n d m i l i t a r y d o m i n a n c e , m o v in g t o w a r d g r e a t e r u s e o f i n t e r n a t i o n a l l a w , th e W o r ld C o u r t , a n d h a v in g e q u i t a b l e p a r t i c i p a t i o n in g lo b a l e c o n o m i c p l a n n i n g . T h e L a w o f th e S e a t r e a t y w a s a s t e p in t h a t d i r e c t i o n , b u t w a s r e j e c t e d by th e R e a g a n a d m i n i s t r a t i o n . W hen f a i r n e s s t h r o u g h th e r u l e o f la w a n d r e p r e s e n t a t i v e w o r ld a u th o r ity is th e c e n t r a l $ d i r e c t i o n of w o r l d p o l i t i c s , t e r r o r i s m w i l l b e s e e n a s a t h r e a t to p e o p le in b o th d e v e l o p e d a n d n e w ly d e v e l o p i n g c o u n t r i e s . C o n t r o l t h e n b e c o m e s p o s s i b l e t h r o u g h p u b lic c o o p e r a t i o n , f o r " t e r r o r i s t s " w ill n o l o n g e r b e h e r o e s a n d th o u g h t of a s " f r e e d o m f i g h t e r s . " T h e A m e r i c a n p u b lic n e e d s to s e e h o w th e h i g h j a c k i n g o f a n a i r p l a n e is p a r t o f a n o b s o l e t e a n d d a n g e r o u s s y s t e m o f w o r l d p o l i t i c s in w h ic h o u r o w n c o u n t r y s e l l s m u n i t i o n s t h r o u g h o u t th e w o r l d , m a n u f a c t u r e s w e a p o n s g r a d e p l u t o n i u m a n d p u m p s u p th e A m e r i c a n e c o n o m y t h r o u g h th e s u p r e m e t e r r o r i s m o f a n u c l e a r a rm s ra c e . L aw , o r d e r a n d ju s t i c e r a t h e r th a n d o m in a n c e , t h r e a t a n d t e r r o r a r e th e o n ly h o p e f o r t h e i n t e r n a t i o n a l o r d e r of th e f u t u r e . T im e is s h o r t . A i r l i n e r s t a k e o ff e v e r y fe w m i n u t e s ; c i t i e s a r e e n t i r e l y v u l n e r a b l e to a n n i h i l a t i o n . Y e t t h e r e i s n o t h in g in th e g r i m f u t u r e w e a r e h e a d in g t o w a r d t h a t i s n e c e s s a r y . W il li a m H. B o y e r is a r e t i r e d p r o f e s s o r o f la w f r o m t h e U n i v e r s i t y of H a w a i i . H e i s t e a c h in g a c o u r s e in " W o r l d L a w a n d th e A b o l i ti o n o f L a w " a t P o r t l a n d S t a te U n i v e r s i t y , J u l y 8 - 18. H is a r t i c l e is r e p r i n t e d f r o m T h e O r e g o n i a n . TH E B R A S S CONE G O U R M E T ICE CR EAM 1 1 T H & C O M M E R C I A L , A S T O R IA
